國務(wù)院減稅4000億 制造業(yè)等增值稅稅率5月1日起下調(diào)

發(fā)布日期：2018-03-29 17:52:10｜來源：人民政協(xié)網(wǎng)

3月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定深化增值稅改革的措施，進一步減輕市場主體稅負。

從2018年5月1日起，制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將從17%降至16%，交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率將從11%降至10%。此外，工商業(yè)小規(guī)模納稅人年銷售額標準統(tǒng)一上調(diào)到500萬元，對于部分先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅款予以退還。

上述三項措施，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。會議指出，此舉是為進一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)為市場主體減負。

17%增值稅基本稅率首次下調(diào)

過去5年，我國通過實施營改增累計減稅2.1萬億元，而今年的增值稅改革仍在繼續(xù)推進。

今年的政府工作報告要求，重點降低制造業(yè)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅率，提高小規(guī)模納稅人年銷售額標準。大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍。

而昨日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，為進一步完善稅制，支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)為市場主體減負，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預(yù)計全年可減稅2400億元。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析說，這是增值稅自開征以來，17%這檔基本稅率首次下降，具有非常重大的意義。這項措施惠及的行業(yè)相當廣泛，非常值得稱道。

何代欣認為，這兩項減稅措施兼顧生產(chǎn)和消費，將制造業(yè)等行業(yè)稅負降低，將有助于降低企業(yè)生產(chǎn)成本；同時，將交通、農(nóng)產(chǎn)品等增值稅稅率降低，最終可能傳導(dǎo)到服務(wù)和消費品價格上，讓廣大老百姓受益。

減負制造業(yè)、交通運輸業(yè)

此外，常務(wù)會議還明確，對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

何代欣向記者解釋說，對于先進制造業(yè)企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、升級過程中，需要大量購入高端設(shè)備等固定資產(chǎn)，如果不能及時抵扣，將給企業(yè)帶來較大壓力，目前實現(xiàn)進項稅額一次性退還將大大減輕企業(yè)負擔，從而促進高新技術(shù)企業(yè)更好地升級換代，提升競爭力。

上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，這次降低增值稅稅率，主要針對重點扶持的行業(yè)，像制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)，還有農(nóng)產(chǎn)品等貨物。

十九大報告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。包括加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合；支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；加強水利、鐵路、公路、水運等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

工信部今年年初有報告指出，當前我國正全面推進“中國制造2025”戰(zhàn)略，制造業(yè)企業(yè)國際競爭力不斷增強。但與此同時我國制造業(yè)企業(yè)面臨成本高、利潤薄、稅負重等問題，在一定程度上抑制了企業(yè)核心競爭力的形成。建議降低第一大稅種——增值稅稅率，增強我國制造業(yè)企業(yè)實力，促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

提高小規(guī)模納稅人標準

國務(wù)院常務(wù)會議還統(tǒng)一了增值稅小規(guī)模納稅人標準。原來工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準分別是50萬元和80萬元，這次統(tǒng)一上調(diào)至500萬元。

會議指出，在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠。

我國小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%，相較三檔標準稅率要低，小規(guī)模納稅人不能進行抵扣；但凡高于小規(guī)模納稅人年銷售額的企業(yè)，必須適用標準稅率。

中國財政科學(xué)研究院研究員許文對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，將原來50萬、80萬元的標準提高，能讓更多小微企業(yè)成為小規(guī)模納稅人；同時，賦予這些年銷售額低于500萬元的企業(yè)更多選擇權(quán)，他們可以選擇成為小規(guī)模納稅人，也可以選擇成為一般納稅人。

國務(wù)院常務(wù)會議還指出，對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。

據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，針對特定扶持行業(yè)，給予退還增值稅留抵稅額優(yōu)惠政策，以前有先例。比如2001年出臺的政策，對于國家批準的集成電路重大項目企業(yè)，因購進設(shè)備形成的增值稅期末留抵稅額準予退還。

這次優(yōu)惠政策覆蓋面更廣，涉及先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)。許文對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，企業(yè)進項稅抵扣不完，從長期來看留抵稅款會逐漸抵消掉，但這樣會占用企業(yè)資金，給予一次性退還對企業(yè)是利好。

“過去部分風(fēng)電企業(yè)因為采購設(shè)備進項稅額比較大，增值稅進項稅要好幾年才能抵扣完。那些初期機器設(shè)備投資量大的企業(yè)，往往會積累比較大額度的進項稅”，許文表示。

本新聞轉(zhuǎn)自：http://www.rmzxb.com.cn/c/2018-03-29/2009903_1.shtml